全省經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)持續(xù)夯實、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)效持續(xù)提升 ——

韌勁足，穩(wěn)中求進奮力干

重大項目強引擎發(fā)力，內(nèi)需潛力有效激發(fā)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，領(lǐng)導干部帶頭抓經(jīng)濟謀發(fā)展……一年來，全省上下穩(wěn)中求進以進促穩(wěn)，干字當頭奮發(fā)有為，有效應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、加力化解結(jié)構(gòu)性矛盾、積極應(yīng)對新問題新挑戰(zhàn)，堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)持續(xù)夯實、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)效持續(xù)提升，為服務(wù)全國大局作出了貢獻，也為今后發(fā)展積蓄了動能。

抓項目促投資，營商環(huán)境持續(xù)向“優(yōu)”

回望過去的一年，江蘇經(jīng)濟走出了一條堅韌向上的發(fā)展曲線，積極因素繼續(xù)累積。2024年1—10月，全省規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長7.8%。1—11月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.6%。

亮眼數(shù)據(jù)的背后，是江蘇奮躍而上、加速奔跑的信心和底氣。

——以重大項目之“進”，促經(jīng)濟發(fā)展之“穩(wěn)”。

去年10月21日，太倉港綜合樞紐（多式聯(lián)運）物流園項目正式奠基動工，而項目原定開工時間是2025年；12月11日，如皋市委副書記、市長王鳴昊和斯堪尼亞制造（中國）有限公司企業(yè)負責人面對面，斯堪尼亞亞洲工業(yè)運營副總裁伊諾說，我們和如皋有著共同的目標，那就是項目快建設(shè)、快投產(chǎn)。

項目何以跑出“加速度”？梳理去年以來關(guān)于省重大項目的幾件大事，記者管窺到了全省上下對項目謀劃在前、真抓實干的濃厚氛圍。

去年1月2日，全省重大項目建設(shè)啟動會議在蘇州舉行；9月，《全鏈條推動全省重大項目加快開工實施的若干措施》正式印發(fā)。

去年，450個省重大項目當年9月底前全部開工，提前一個月完成年度投資目標，全年完成投資超過7300億元，高于計劃13個百分點。

——以營商環(huán)境之“優(yōu)”，謀經(jīng)濟發(fā)展之“勢”。

去年1—11月，全省新登記經(jīng)營主體137.4萬戶，全省民間投資同比增長2.4%。

欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木。一個個企業(yè)發(fā)展“加速跑”的背后，離不開持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的加持。

環(huán)境向優(yōu)，離不開江蘇的一系列“硬核”舉措。

2024年1月，《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施》印發(fā)。9月，《關(guān)于鞏固增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢進一步推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》發(fā)布。10月，省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于鞏固增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢若干措施》，加力推出23條、64項增量政策舉措。

一系列好政策，疊加好服務(wù)，讓企業(yè)減負擔、得實惠。

拓寬領(lǐng)域增投資，江蘇核電項目“大門”首次向民資開放，省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長戚玉松表示，今后海上風電等重大資源項目配置時，將充分支持民營資本參與。

強化保障促發(fā)展。我省在全國首設(shè)省民間投資重點產(chǎn)業(yè)項目庫，并設(shè)立總規(guī)模500億元的江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金，首批14只設(shè)區(qū)市產(chǎn)業(yè)專項母基金和未來產(chǎn)業(yè)天使基金全部組建落地。

擴內(nèi)需促消費，外貿(mào)外資再創(chuàng)新高

2024年1—11月，全省累計實現(xiàn)消費品零售總額43528.8億元，同比增長4.5%。穩(wěn)住向好勢頭，江蘇積極貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署要求，將擴大內(nèi)需視為“戰(zhàn)略之舉”，將提振消費作為“重中之重”，2025年把促消費與惠民生緊密結(jié)合——

一方面，江蘇在增強消費能力、提升消費意愿上下功夫。不久前，江蘇“以舊換新”再發(fā)好政策，2025年蘇新消費·家電以舊換新專項活動正式開啟，品類有所增加，44類家電商品最高可以享受20%政府補貼。“去年，在汽車、住房、商超、文旅、住宿餐飲等領(lǐng)域，全年共發(fā)放惠民券超9000萬元，多領(lǐng)域持續(xù)疊加，極大地活躍了消費氛圍。”揚州市商務(wù)局運行與消費促進處處長周登昌表示，新的一年，將繼續(xù)落實好以舊換新補貼政策，引導商家、廠家、平臺開展疊加讓利活動。

另一方面，江蘇積極在適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)變化、增強供需適配性上做文章。日前，江蘇首次出臺關(guān)于繁榮夜經(jīng)濟的系統(tǒng)性政策文件《江蘇省繁榮夜經(jīng)濟激發(fā)消費活力若干措施》，從4個方面提出15條具體措施，將各領(lǐng)域的夜消費納入“蘇新消費”品牌活動內(nèi)容。“南京將全力打造‘夜之金陵’消費品牌。結(jié)合第39屆秦淮燈會、夫子廟秦淮夜游等主題夜游項目，積極打造西城·夜未央、門東歷史文化街區(qū)等夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。”南京市商務(wù)局副局長哈明茸介紹，春節(jié)期間核心商圈、特色步行街區(qū)等場所將規(guī)范開展店外促銷和外擺經(jīng)營活動，延長營業(yè)時間，開展“不打烊”“夜間購物節(jié)”等促消費活動，重點商場開展24小時夜逛模式。

外貿(mào)、外資反映出江蘇與國外經(jīng)濟主體之間的互動態(tài)勢，也是江蘇經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。2024年，江蘇外貿(mào)進出口增長6.2%左右、規(guī)模再創(chuàng)新高，實際使用外資規(guī)模保持全國第一——

“以變應(yīng)變，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、多元市場，江蘇外貿(mào)將積極穩(wěn)住曲線上揚的態(tài)勢，通過海關(guān)AEO認證、優(yōu)化流程無感通關(guān)、‘跨境電商+國際物流’增量提效等舉措，降低企業(yè)出口成本，護航江蘇制造走出去。”南京海關(guān)相關(guān)負責人表示，將繼續(xù)加強“關(guān)長送政策上門”等服務(wù)，引導企業(yè)靈活運用原產(chǎn)地規(guī)則優(yōu)化生產(chǎn)配置穩(wěn)鏈強鏈；同時，高質(zhì)量推動RCEP原產(chǎn)地規(guī)則和關(guān)稅減讓政策持續(xù)釋放紅利。

繼去年年初1000萬美元利潤轉(zhuǎn)增資實繳到位后，阿法拉伐（江陰）設(shè)備制造有限公司今年將再增資1000萬美元，屆時，注冊資本將達到7350萬美元。去年前三季度，江陰到手外資總額再次拿下超1/10的全省比重。“外資紛紛重倉加碼江陰，就是看中了江陰優(yōu)質(zhì)的發(fā)展生態(tài)、廣闊的發(fā)展前景。”江陰市商務(wù)局負責人表示，新一年將積極落實“打造外商投資最滿意城市”一攬子增量行動，進一步發(fā)揮開放領(lǐng)域優(yōu)勢，積極推動優(yōu)質(zhì)外資項目參與集成電路、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域強鏈、補鏈、延鏈，以更高水平開放“鏈”接世界。

重實績強擔當，

敢為敢干勇挑大梁

干字當頭，離不開各級領(lǐng)導干部帶頭作為。去年以來，我省各級黨委把省委激勵擔當作為系列政策舉措進一步落到實處，充分信任、愛護干部，營造重實干、重實績、重擔當?shù)臐夂穹諊屜敫墒隆墒碌母刹磕芨墒隆⒏沙墒隆?/p>

坐落在祖沖之路上的昆山全球數(shù)字創(chuàng)新港，是昆山高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟的核心引擎。其中，HPE昆山國際數(shù)字創(chuàng)新谷是重要一環(huán)。談起項目快速落地的原因，該項目團隊相關(guān)負責人感觸頗深，“一開始，我們抱著試試看的態(tài)度和昆山高新區(qū)接觸，沒想到短短半年時間里，他們先后上門洽談6趟，以專業(yè)坦誠的態(tài)度獲得了團隊的全票信任，大家都對落地昆山后的發(fā)展充滿信心。”

越是面對復雜嚴峻挑戰(zhàn)，越要以干部敢為帶動企業(yè)敢干。去年以來，昆山高新區(qū)開展“保姆式”掛鉤服務(wù)機制，安排全區(qū)92名副科級以上領(lǐng)導、48名區(qū)人大代表參與掛鉤服務(wù)，確保分工明確、責任到人，共涉及806家企業(yè)和218個固定資產(chǎn)投資項目，既激發(fā)干部內(nèi)生動力，又促進企業(yè)發(fā)展，互惠雙贏。“我們將持續(xù)完善干部鼓勵激勵機制，不斷調(diào)動干部隊伍的積極性和創(chuàng)造性，以更優(yōu)的營商環(huán)境吸引、集聚更多企業(yè)落地生根、發(fā)展壯大。”昆山高新區(qū)黨群工作部有關(guān)負責人說。

1月12日，氣溫驟降，走進宿遷生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園豫北社區(qū)的麥田里，有機沼液管道鋪設(shè)正在如火如荼進行。“過去，荒廢分散的土地就像衣服上的‘補丁’，社區(qū)組織流轉(zhuǎn)了4000余畝土地之后，還專門成立公司統(tǒng)一種植管理，每年為社區(qū)增加100余萬元收入呢。”當?shù)剞r(nóng)戶王甫力驕傲地說，“現(xiàn)在日子越過越好，多虧咱們的社區(qū)干部想法多、干勁足。”

去年以來，豫北社區(qū)加快轉(zhuǎn)型步伐，以社區(qū)黨委為統(tǒng)攬，先后創(chuàng)辦成立裕北農(nóng)業(yè)科技有限公司、宿遷創(chuàng)信物業(yè)公司等，每個公司都由一名社區(qū)干部牽頭負責，以專人專業(yè)專營。同時，突出“多干多得、少干少得”鮮明導向，2024年，根據(jù)貢獻程度為11名社區(qū)干部兌現(xiàn)獎勵資金，最高達3萬元，進一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，增強社區(qū)發(fā)展活力。

理念一變天地寬，干事的還是同一撥人，效果卻大不一樣。新年伊始，豫北社區(qū)就傳來好消息——2024年，社區(qū)集體經(jīng)營性收入達1168.85萬元，連續(xù)兩年突破“千萬+”。“我們將始終秉持改革創(chuàng)新、系統(tǒng)發(fā)展、成果共享的理念，以組織擔當、干部敢為，為開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面、促進共同富裕提供有力支撐。”宿遷高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任，宿遷生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園黨工委書記周永科信心滿滿地說。

來源：新華日報      2025年01月14日