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鄉(xiāng)村振興的深圳力量

作者:發(fā)布時(shí)間:2025-08-28文章來源:江蘇農(nóng)墾

   2025年8月26日,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)45歲了!
  陽(yáng)光照耀著這片1997平方公里的土地,山海連城,一個(gè)個(gè)海灣連成陸地的琴弦,海風(fēng)波動(dòng),活泛而靈動(dòng);“機(jī)器人谷”“數(shù)創(chuàng)走廊”“BT大道”“具身智能港”“光明科學(xué)城”等閃亮分布,創(chuàng)新生態(tài)新潮涌動(dòng);來自五湖四海的“深圳人”步履不停,朝著夢(mèng)想,永遠(yuǎn)向前。
  聯(lián)合國(guó)一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),世界歷史上沒有哪座城市比深圳發(fā)展得更為迅猛。深圳,是黨和人民一手締造的嶄新城市,是中國(guó)特色社會(huì)主義在一張白紙上的精彩演繹,是世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展史上的一個(gè)奇跡。
  45年來,人們?cè)诓煌W穯枺荷钲诤我猿蔀樯钲冢坑趾我詫樯钲冢?br style="box-sizing:border-box;color:#333333;font-family:helvetica neue, helvetica, arial, sans-serif;font-size:16px;text-align:justify;text-wrap:wrap;background-color:#ffffff;" />  無論走得多遠(yuǎn),都不能忘記來時(shí)的路,不能忘記為什么而出發(fā),不能忘記從哪里出發(fā)。歷史不會(huì)忘記,“小漁村”是深圳的最初起點(diǎn)。

(一)大深圳,曾經(jīng)的小漁村還有農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民嗎?

  回溯至上世紀(jì)六七十年代,作為深圳的前身,寶安縣是沒有工業(yè)的純農(nóng)業(yè)縣。30萬(wàn)農(nóng)民在這里勞作生息,經(jīng)濟(jì)總量不及對(duì)面香港的百分之一。
  深港邊界,常有外國(guó)游客用望遠(yuǎn)鏡眺望深圳河北岸的皇崗村、漁農(nóng)村:那里只有水田、魚塘和寥落的村莊。赤著雙腳、兩腿被海水泡得紅腫的村民,在對(duì)岸外國(guó)游客的“觀賞”下艱辛地勞作。
  轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在1978年7月。受命主政廣東的習(xí)仲勛同志到基層調(diào)研,首站就來到寶安縣。一條河從羅芳村穿過,把村里的農(nóng)田分成兩半,一半在廣東,一半在香港。廣東這邊的村民人均年收入134元人民幣,河對(duì)岸香港村民人均年收入達(dá)1.3萬(wàn)元港幣。
  這年夏天,習(xí)仲勛同志一連跑了23個(gè)縣,掌握大量真實(shí)情況。此后,他向中央提出了興辦貿(mào)易合作區(qū)等一系列改革建議,得到了中央的支持。鄧小平同志明確指出,還是叫特區(qū)好,中央可以給些政策,你們自己去搞,殺出一條血路來。
  1980年8月26日,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)正式建立。蛇口的一聲開山炮,拉開了改革開放的序幕。農(nóng)田漸退、魚塘不見,摩天高樓拔地而起。2004年,深圳實(shí)行全域城鎮(zhèn)化,成為全國(guó)首個(gè)無農(nóng)村行政建制的城市。時(shí)至今日,深圳全市劃定耕地保有量約7.27萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)占比小得幾乎可以忽略不計(jì)。
  45載風(fēng)雨兼程,深圳以敢為天下先的勇氣和膽識(shí)披荊斬棘,將小漁村建設(shè)成具有全球影響力的國(guó)際化創(chuàng)新型城市。那么,迅猛發(fā)展的結(jié)果,是否意味著離“農(nóng)”越來越遠(yuǎn)了?當(dāng)然不是!深圳用實(shí)踐給出了鏗鏘回答。
  在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的今天,深圳正以更高的維度與大“三農(nóng)”產(chǎn)生著奇妙的同頻共振和雙向奔赴——
  《2024中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)》名單中,深圳共有20家企業(yè)上榜,數(shù)量位居全國(guó)一線城市首位。全市226家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14家,數(shù)量居全省第一,其中6家農(nóng)業(yè)企業(yè)營(yíng)收超百億元。深圳的涉農(nóng)企業(yè)在育種研發(fā)、智能裝備、基因技術(shù)、智慧農(nóng)業(yè)等方面展現(xiàn)出引領(lǐng)未來的強(qiáng)勁動(dòng)能。
  在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上,習(xí)近平總書記深情寄語(yǔ),“要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央決策部署,永葆‘闖’的精神、‘創(chuàng)’的勁頭、‘干’的作風(fēng),努力續(xù)寫更多‘春天的故事’,努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡!”
  從“先行先試”到“先行示范”,深圳這個(gè)始終肩負(fù)光榮使命的創(chuàng)新之都,牢記總書記囑托,立足科技、市場(chǎng)、開放與創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),回答著新時(shí)代的“三農(nóng)”之問。
(二)大科技,把中國(guó)農(nóng)業(yè)帶向怎樣的未來?

  “深圳速度”,不僅是一座城市的代名詞,更是一種發(fā)展哲學(xué)的體現(xiàn)。
  在深圳及周邊“1小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈”內(nèi),可配齊95%的手機(jī)零部件;每2分鐘能組裝一臺(tái)3D打印機(jī);無人機(jī)從創(chuàng)意到量產(chǎn),僅需3個(gè)月。
  “無創(chuàng)新,不深圳。”深圳正加快打造具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,整座城市就是新質(zhì)生產(chǎn)力的策源地和孵化器。這座常住人口平均年齡僅32.5歲的“青春之城”,高新技術(shù)企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量、研發(fā)投入強(qiáng)度、創(chuàng)新載體數(shù)量等多項(xiàng)指標(biāo)位居全國(guó)第一。
  當(dāng)最強(qiáng)科技創(chuàng)新之力和生產(chǎn)制造之力以極高密度匯聚,它們必然要尋找一個(gè)體量大、品類廣、有恒常性的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,在其中激蕩、落地、實(shí)踐、迭代。而農(nóng)業(yè),恰好能為其提供廣闊而豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和市場(chǎng)空間,也必將從這座創(chuàng)新高地獲得豐厚的強(qiáng)農(nóng)滋養(yǎng)。
  讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更輕松、更高效、更智慧、更美好——
  走進(jìn)大疆創(chuàng)新科技有限公司的全球總部基地“天空之城”,連橋懸浮、玻璃體塊輕盈交錯(cuò),宛如未來畫卷。自2012年布局農(nóng)業(yè)領(lǐng)域以來,大疆農(nóng)業(yè)無人機(jī)已從植保拓展到播種、撒肥、吊運(yùn)等多場(chǎng)景應(yīng)用,覆蓋農(nóng)林牧漁全領(lǐng)域,提供著數(shù)字化、精準(zhǔn)化、智能化管理方案。更重要的是,大疆改變了農(nóng)業(yè)從業(yè)者生態(tài),10余年來累計(jì)培訓(xùn)6000名無人機(jī)教員、50多萬(wàn)名飛手,推動(dòng)農(nóng)民群體年輕化、知識(shí)化。目前,大疆農(nóng)業(yè)無人機(jī)全球保有量達(dá)到50萬(wàn)臺(tái),累計(jì)作業(yè)面積超100億畝次。
  在光明區(qū)逕口社區(qū)育種基地內(nèi),深圳市作物分子設(shè)計(jì)育種研究院開創(chuàng)了“潔田模式”——將分子育種、品種改良、農(nóng)藥施用和農(nóng)業(yè)機(jī)械等技術(shù)全方位整合起來,無需育苗插秧,生長(zhǎng)期僅需一次除草劑,打破了國(guó)外技術(shù)壟斷。該技術(shù)已推廣到全國(guó),試驗(yàn)示范面積超150萬(wàn)畝,并延伸至抗除草劑玉米、小麥、油菜等作物育種。
  坐落于大鵬新區(qū)的中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院深圳農(nóng)業(yè)基因組研究所里,多項(xiàng)科研成果領(lǐng)跑全球:閆建斌團(tuán)隊(duì)攻克紫杉醇生物合成關(guān)鍵酶,標(biāo)志著中國(guó)在該領(lǐng)域理論和技術(shù)已居世界前列;周永峰團(tuán)隊(duì)利用人工智能將葡萄育種效率提高400%;商連光團(tuán)隊(duì)發(fā)布全球首個(gè)包含251份水稻種質(zhì)的超級(jí)泛基因組圖譜,整合亞洲稻、非洲稻及野生稻的遺傳變異,破解水稻育種密碼。
  作為全球領(lǐng)先的生命科學(xué)研究機(jī)構(gòu),華大集團(tuán)則從基因測(cè)序出發(fā),形成“科研引領(lǐng)、工具自主、模式革新、成果落地”的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑。從2002年發(fā)布全球第一張水稻基因組圖譜,到今天借助“沙膜”技術(shù)支撐沙漠地區(qū)大規(guī)模生態(tài)修復(fù)與農(nóng)業(yè)種植,華大集團(tuán)持續(xù)助推著農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)的推廣與大場(chǎng)景應(yīng)用。
  錨定“打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新先行示范區(qū)”的目標(biāo),深圳積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。截至目前,已引進(jìn)培育10個(gè)院士個(gè)人團(tuán)隊(duì)、48個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體,涵蓋基因組多維解析技術(shù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室深圳分中心等重大平臺(tái),形成“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。
  在種業(yè)領(lǐng)域,深圳成果斐然:“優(yōu)薯計(jì)劃”以雜交種子替代薯塊繁殖,繁殖系數(shù)提高1000倍;創(chuàng)世紀(jì)種業(yè)“轉(zhuǎn)基因抗蟲棉”十余年來累計(jì)推廣9億多畝,助棉農(nóng)增收超1800億元;“深兩優(yōu)5814”超級(jí)稻種植推廣面積居全國(guó)第一;耐鹽堿水稻在新疆、山東等地推廣超50萬(wàn)畝。
  在智慧農(nóng)業(yè)方面,深圳企業(yè)同樣表現(xiàn)搶眼:數(shù)影科技基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成功打造“數(shù)字豬、無人場(chǎng)”,矽遞科技將氣象環(huán)境傳感技術(shù)應(yīng)用到全球160個(gè)國(guó)家的智慧農(nóng)業(yè)場(chǎng)景,豐疆智能研發(fā)的農(nóng)機(jī)自動(dòng)導(dǎo)航系統(tǒng)在全球細(xì)分市場(chǎng)出貨量第一,緯爾科技研發(fā)的全球首款棉花智能打頂機(jī)器人作業(yè)效率是人工的120倍;農(nóng)業(yè)垂直領(lǐng)域首個(gè)市場(chǎng)化多模態(tài)AI大模型,實(shí)現(xiàn)從病蟲害識(shí)別到全場(chǎng)景全生態(tài)智能問答的突破。
  有人說,科技的每一次躍遷,都在突破人類局限,延伸能力邊界。也有人說,科技帶給農(nóng)業(yè)的改變,歸根結(jié)底就是以更小的成本、更少的投入實(shí)現(xiàn)更大的產(chǎn)出。如今,深圳正以前所未有的深度和廣度,用前沿科技改寫中國(guó)農(nóng)業(yè),重新定義著農(nóng)業(yè)——更智能、更高效、更可持續(xù)。
(三)大市場(chǎng),如何重塑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈?

  清晨的薄霧尚未散去,廣西百色樂業(yè)縣高山蔬菜基地的農(nóng)戶黃意順已開始了一天的勞作。他彎腰采摘的菜心翠綠鮮嫩,經(jīng)過嚴(yán)格分揀后,當(dāng)天就能通過冷鏈物流直達(dá)深圳海吉星市場(chǎng),最終擺上粵港澳大灣區(qū)市民的餐桌。
  這片曾經(jīng)的貧困山區(qū),畝產(chǎn)值從過去的2100元飆升至3.3萬(wàn)元,增長(zhǎng)了15.7倍。巨變背后折射出一個(gè)深刻的市場(chǎng)邏輯:一旦超大城市的消費(fèi)需求與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接,增值空間超乎想象。
  深圳的探索始于1989年。當(dāng)時(shí)特區(qū)人口爆炸式增長(zhǎng),“菜籃子”問題凸顯:雞蛋從廣州運(yùn)到深圳價(jià)格翻倍,大白菜賣到10元/斤,荷蘭豆高達(dá)20元/斤。這表明,農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌,創(chuàng)造價(jià)值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)既是生產(chǎn),更是流通和品牌。
  為破解這一難題,深圳按300萬(wàn)至400萬(wàn)人口規(guī)模規(guī)劃建設(shè)布吉農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),一度使菜價(jià)下降17%、果價(jià)下降14%,成為全國(guó)標(biāo)桿。但隨著人口突破千萬(wàn),布吉農(nóng)批不堪重負(fù):道路狹窄、貨車限高、人車混行、檢測(cè)滯后……市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的生命周期,終究追不上城市發(fā)展的腳步。
  2011年,深圳海吉星國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園應(yīng)運(yùn)而生。這座國(guó)家級(jí)一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),以“滿足深圳30年發(fā)展”為目標(biāo)規(guī)劃建設(shè):建筑面積82萬(wàn)平方米,50米跨度車道可通行16.5米貨柜車,半小時(shí)直達(dá)深圳全域及香港。如今,海吉星年均交易規(guī)模達(dá)320萬(wàn)噸,其中蔬菜日均交易量達(dá)6000噸,滿足深圳市場(chǎng)約70%的供應(yīng)以及香港市場(chǎng)60%的供應(yīng),是深港兩地民生保供穩(wěn)價(jià)的“壓艙石”。
  深圳的視野并未止步于保供。粵港澳大灣區(qū)6000萬(wàn)高凈值消費(fèi)群體,構(gòu)成了全球最活躍的高端農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)之一。深圳以“需求側(cè)改革”推動(dòng)“供給側(cè)升級(jí)”,而“圳品”正是這一戰(zhàn)略的核心載體。
  2019年,深圳推出“圳品”標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)國(guó)際最高水平,覆蓋從田間到餐桌的“全鏈?zhǔn)健睒?biāo)準(zhǔn)化管理,累計(jì)構(gòu)建“圳品”標(biāo)準(zhǔn)體系500項(xiàng),涵蓋32大類279個(gè)品種的食品及食用農(nóng)產(chǎn)品,推出“圳品”2166個(gè)。它不只是一張認(rèn)證標(biāo)簽,更是一套完整的產(chǎn)業(yè)升級(jí)方案:廣西巴馬“稻尊”大米認(rèn)證后供不應(yīng)求;江西贛南臍橙貼上“圳品”標(biāo)簽,銷量增長(zhǎng)35%、價(jià)格提高25%;百色芒果實(shí)現(xiàn)從“論斤賣”到“論個(gè)銷”的跨越。
  2024年,深圳在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的指導(dǎo)和支持下,率先在全國(guó)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)試點(diǎn),創(chuàng)建“安全”+“外觀、口感、營(yíng)養(yǎng)”的“1+3”分級(jí)體系,將農(nóng)產(chǎn)品分為“A+”、A和B三個(gè)等級(jí)。農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)背后,是聚焦吃得“好不好”、順應(yīng)當(dāng)下消費(fèi)趨勢(shì)以及認(rèn)證、檢測(cè)、評(píng)價(jià)等體系工程。鑫榮懋愛妃蘋果在貼上“A+”標(biāo)識(shí)上市后,受到消費(fèi)者青睞,分級(jí)產(chǎn)品供不應(yīng)求。
  農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)實(shí)施一年不到,已有蘋果、藍(lán)莓、黃桃等7個(gè)品類實(shí)現(xiàn)分級(jí)上市,分級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)量超9000多噸,正在深圳各大商超陸續(xù)上架。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)的關(guān)鍵在于,站在消費(fèi)者的角度,讓品質(zhì)指標(biāo)化、可視化,有力提振消費(fèi)者消費(fèi)吸引力和信心。截至目前,“圳品”已覆蓋全國(guó)29省163市432縣,進(jìn)駐商超1000多家,部分商超累計(jì)銷售額達(dá)34億元。“圳品”的創(chuàng)新在于,它以市場(chǎng)化機(jī)制破解了小農(nóng)生產(chǎn)與現(xiàn)代化大市場(chǎng)的對(duì)接難題,讓優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)成為可能。
  市場(chǎng)的活力,離不開龍頭企業(yè)的引領(lǐng)。鑫榮懋在云南紅河藍(lán)莓基地引入無土栽培技術(shù)、智能溫控管理系統(tǒng),經(jīng)中外專家團(tuán)隊(duì)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量品質(zhì)雙提升;優(yōu)合集團(tuán)則通過商流、物流、資金流、信息流“四流合一”模式,構(gòu)建從海外農(nóng)場(chǎng)到中國(guó)餐桌的全程可控供應(yīng)鏈,使農(nóng)戶收益提升20%以上;深農(nóng)集團(tuán)在樂業(yè)打造的高山蔬菜基地,每日直供大灣區(qū)20噸蔬菜,帶動(dòng)農(nóng)戶年均增收1.5萬(wàn)元。
  深圳的消費(fèi)幫扶同樣堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作。2024年,深圳通過“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作”機(jī)制,采購(gòu)幫扶產(chǎn)品超160億元。“圳幫扶”線上商城接入數(shù)字人民幣支付等功能,上架產(chǎn)品近8000款,累計(jì)交易額3.8億元。云南昭通臘肉從“土特產(chǎn)”變?yōu)槟赇N萬(wàn)斤的“爆款”,年銷售額達(dá)493萬(wàn)元。實(shí)踐證明,消費(fèi)幫扶唯有超越簡(jiǎn)單的“以購(gòu)代捐”,構(gòu)建起市場(chǎng)化長(zhǎng)效機(jī)制,才能真正激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力。
  農(nóng)業(yè)能否成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵在于能否構(gòu)建起充分釋放其市場(chǎng)價(jià)值的生態(tài)系統(tǒng)。如今,通過“圳品”倒逼標(biāo)準(zhǔn)化、供應(yīng)鏈提升效率、消費(fèi)幫扶打通銷路,深圳讓農(nóng)業(yè)從“保供產(chǎn)業(yè)”升級(jí)為“富民產(chǎn)業(yè)”。農(nóng)業(yè)不再靠天吃飯,而是依靠市場(chǎng)、科技和產(chǎn)業(yè)鏈共贏,為解決“農(nóng)業(yè)不掙錢”難題提供了方案。
(四)大協(xié)作,走出怎樣一種雙向賦能新模式?

  2025年夏,深圳地鐵深云站因?qū)TO(shè)納涼區(qū)而走紅網(wǎng)絡(luò)。一條評(píng)論引發(fā)共鳴:“深圳是座有愛的城市”。
  深圳之愛,有其特定的城市品格。“先富起來”的深圳始終銘記,是黨和國(guó)家的好政策、是全國(guó)人民的支持托舉,成就了今天的“深圳速度”“深圳奇跡”。如今,她也將自己鍛造成一座感恩之城、關(guān)愛之城,堅(jiān)定踐行“先富帶動(dòng)后富”的國(guó)家戰(zhàn)略。
  深圳的協(xié)作幫扶,格局之大令人驚嘆。
  大在體量。自1990年開始對(duì)口幫扶廣東梅州,35年來,深圳先后承擔(dān)省內(nèi)幫扶、東西部協(xié)作、援疆援藏等任務(wù),累計(jì)幫扶了17個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的140個(gè)縣(區(qū)),東西橫跨3個(gè)時(shí)區(qū),南北縱貫大半個(gè)中國(guó)。
  大在決心。2020年,深圳市委組織部、市委黨校、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局組成聯(lián)合課題組,構(gòu)建了“深圳精準(zhǔn)幫扶指數(shù)”,其中的一個(gè)數(shù)據(jù)令人動(dòng)容。自2009年以來,深圳幫扶資金的投入增速顯著高于深圳自身GDP的平均增速。即便近年市級(jí)財(cái)政承壓,深圳對(duì)各幫扶縣的投入堅(jiān)持只增不減。“深圳緊一點(diǎn)不要緊,要讓協(xié)作幫扶的地區(qū)寬裕一點(diǎn),跑得再快一點(diǎn)”,成為深圳市委市政府、各級(jí)各部門各單位以及幫扶干部的共識(shí)。
  大在意義。作為改革開放的最前沿,深圳不僅沒有像改革開放初期人們?cè)?jīng)擔(dān)心的那樣,“富起來就會(huì)改變社會(huì)主義的性質(zhì)”,反而創(chuàng)造性發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,蹚出了中國(guó)式大規(guī)模橫向幫扶的樣本路徑,把社會(huì)主義的旗幟揚(yáng)得更高,向未來證明中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本保障。
  從嶺南山谷到雪域高原,深圳的協(xié)作幫扶繪就出“春天的故事”的精彩續(xù)章:深汕特別合作區(qū)的新能源汽車生產(chǎn)線轟鳴運(yùn)轉(zhuǎn);廣西龍勝各族自治縣的“圳品”辣椒發(fā)往盒馬鮮生貨架;西藏察隅深圳援建的醫(yī)院內(nèi),高壓氧艙中藏族老人笑容淳樸……
  經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)當(dāng)如何與欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行協(xié)作幫扶?地方政府之間的橫向協(xié)作如何避免陷入各行其是,甚至相互掣肘的“集體行動(dòng)困境”?深圳的核心經(jīng)驗(yàn)純粹樸素——將改革創(chuàng)新試驗(yàn)場(chǎng)中最優(yōu)勢(shì)、最尖端的成果送到幫扶地區(qū)去,讓它們?cè)卩l(xiāng)土中扎根生長(zhǎng)。
  蝴蝶蘭,本是廣東的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),全國(guó)每4株蝴蝶蘭,就有1株出自粵港澳大灣區(qū)的佛山市里水鎮(zhèn),每年發(fā)往東南亞等國(guó)際市場(chǎng)的蝴蝶蘭更是不計(jì)其數(shù)。在廣西南寧上林縣的粵桂協(xié)作花卉鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi),數(shù)十萬(wàn)株各色蝴蝶蘭競(jìng)相綻放。“上林縣的空氣、水質(zhì)更適合蝴蝶蘭的生長(zhǎng)。”億成花王生物科技有限公司負(fù)責(zé)人伍偉光在深圳福田區(qū)協(xié)助下,將基地主體遷入園區(qū),并帶來科技、管理、市場(chǎng)渠道,帶動(dòng)附近四個(gè)村村民“代種代養(yǎng)”,每年為22個(gè)村集體分紅90萬(wàn)元以上。
  “別人說我們這是幫著廣西跟廣東搶市場(chǎng),但這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。上林縣在資源稟賦和人工成本上的優(yōu)勢(shì),更適合花卉產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。”南寧粵桂辦副主任李志強(qiáng)說。
  “一杯咖啡,滿電出發(fā)!”2025年8月,廣東河源首座華為技術(shù)的新能源重卡兆瓦超充站啟用,充電速度達(dá)1.2兆瓦,讓電動(dòng)物流重卡車“充電五分鐘,行駛百公里”,使產(chǎn)業(yè)園的物流重卡運(yùn)輸成本降低40%至70%;新疆喀什古城里,游客喝杯咖啡的時(shí)間,華為光儲(chǔ)超充站已經(jīng)為新能源汽車充入60%電量,徹底化解“續(xù)航焦慮”。
  作為“超充之城”,深圳在大功率充換電技術(shù)領(lǐng)域引領(lǐng)全球。而這項(xiàng)超充技術(shù)不斷迭代的必要條件,就是廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景。目前,深圳在對(duì)口幫扶地區(qū)已建或在建超充站185座,應(yīng)用于物流、旅游、公交等多領(lǐng)域,基礎(chǔ)設(shè)施的革命釋放出無限動(dòng)能,將“深圳品質(zhì)”“深圳速度”,成幾何倍數(shù)放大開去。
  陀螺的尖越小,就轉(zhuǎn)得越快,陀螺身子越大,才能轉(zhuǎn)得越穩(wěn)。深圳35年協(xié)作幫扶深諳此道:改革創(chuàng)新的速度是陀螺的尖,對(duì)口幫扶地區(qū)就是陀螺的身子,深圳的先進(jìn)要素在對(duì)口幫扶地區(qū)嵌得越深,陀螺的尖就會(huì)磨礪得越尖、轉(zhuǎn)得更快。
  “過去是我們羨慕深圳,現(xiàn)在是深圳搶我們的‘土特產(chǎn)’訂單。”江西省尋烏縣委書記藍(lán)賢林笑言,自2018年與深圳結(jié)對(duì),尋烏縣出臺(tái)160多項(xiàng)對(duì)標(biāo)提升措施,實(shí)現(xiàn)從“山區(qū)思維”向“灣區(qū)思維”躍遷。
  如今,尋烏已有“尋速辦、烏差別”等“尋烏版深圳標(biāo)準(zhǔn)”,17家優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐“圳幫扶”平臺(tái),認(rèn)證“圳品”14個(gè),大灣區(qū)“菜籃子”基地7家。深尋食品產(chǎn)業(yè)園內(nèi),負(fù)責(zé)人賴邦華說得形象:“這里的生產(chǎn)速度慢一點(diǎn),深圳人民可不答應(yīng)。”
  優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品、廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景、巨大的技術(shù)市場(chǎng)——深圳在付出的同時(shí),也收獲無價(jià)。2025年3月,漓江之畔春暖花開,桂林喊話“圳圳”:桂林的60多個(gè)景區(qū)免票!包年暢玩!我們是深圳市民的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”!
(五)大融合,怎樣為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探路?

  “中國(guó)人到了一定的年齡,血液里的種地基因就會(huì)覺醒。”——這句網(wǎng)絡(luò)調(diào)侃引發(fā)無數(shù)共鳴,映射出深植于文化血脈的鄉(xiāng)土情結(jié)。城市發(fā)展到一定程度,也必然會(huì)重新審視農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村的價(jià)值,思考城鄉(xiāng)如何共生。
  深圳,這座人口密度近9000人/平方公里、土地開發(fā)強(qiáng)度達(dá)50%的超大城市,最早面臨土地存量挑戰(zhàn)。如何診治“大城市病”?深圳將目光投向農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村。
  “耕地融城”,讓田園風(fēng)光鑲嵌在都市之中——
  在城市化快速發(fā)展的同時(shí),深圳堅(jiān)守3萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田紅線,構(gòu)建“大城大田”生態(tài)空間,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與城市生活相融。光明區(qū)既是綜合性國(guó)家科學(xué)中心,也是“都市農(nóng)耕大區(qū)”,5200畝連片農(nóng)田成為市民“稻”夢(mèng)空間;大鵬新區(qū)等依托濱海、山地及古村落資源,發(fā)展生態(tài)旅游、民宿經(jīng)濟(jì)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),使鄉(xiāng)村空間變?yōu)槭忻裥蓍e度假、體驗(yàn)自然與文化的熱門目的地。
  空中俯瞰,寶安區(qū)的農(nóng)田如色彩斑斕的“馬賽克”,阡陌縱橫間構(gòu)筑起城市“呼吸之肺”。在寸土寸金的南山區(qū),“共享農(nóng)場(chǎng)”備受青睞,租一塊大自然的農(nóng)田,種上喜歡的蔬果,與腳下的土地產(chǎn)生真實(shí)的連接,體會(huì)豐收的樂趣。福田區(qū)市民中心前的“寶藏農(nóng)場(chǎng)”,輪作小麥、玉米、番薯、油菜,四季豐收不息;樓頂“天空農(nóng)場(chǎng)”悄然興起,鋼筋水泥之上蔬果繁茂,繪就別樣田園畫卷。
  2021年,深圳率先提出發(fā)展“微農(nóng)業(yè)”,在公園綠地、社區(qū)屋頂、道路隔離帶等空間,試點(diǎn)融生活、生態(tài)、科普于一體的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,探索農(nóng)業(yè)主題公園、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。
  打造區(qū)域發(fā)展共同體,探索城鄉(xiāng)共融的組團(tuán)模式——
  2018年,深汕特別合作區(qū)由汕尾市整體移交深圳主導(dǎo)建設(shè)管理,成為全域融合試驗(yàn)田。這里大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè):現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)深汕示范園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè);下北村等9個(gè)行政村集體年收入超百萬(wàn)元,云新村更突破千萬(wàn)元。美麗圩鎮(zhèn)、典型村和“五光十色”都市鄉(xiāng)村示范帶持續(xù)升級(jí),宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村漸次呈現(xiàn)。深汕特別合作區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“我們的使命是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,通過‘以產(chǎn)興城、以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)、產(chǎn)城鄉(xiāng)融合’,探索新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化路徑。”深汕合作區(qū)的“飛地經(jīng)濟(jì)”通過制度創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)核心城市與欠發(fā)達(dá)地區(qū)資源互補(bǔ),為超大城市輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村提供了可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。
  全力落實(shí)廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”,深圳攜手省內(nèi)對(duì)口地區(qū)規(guī)劃建設(shè)了4個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、23個(gè)縣級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),引導(dǎo)生物基因企業(yè)、國(guó)家基因庫(kù)等一批重要?jiǎng)?chuàng)新載體,發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),在各地資源稟賦基礎(chǔ)上,打造適宜的特色農(nóng)產(chǎn)品,做強(qiáng)“土特產(chǎn)”品牌。
  促進(jìn)人的融合,推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口深度市民化——
  深圳通過戶籍改革、終身職業(yè)技能培訓(xùn)、公共服務(wù)全覆蓋、同城同質(zhì)教育醫(yī)療等舉措,打破身份認(rèn)同與經(jīng)濟(jì)融入壁壘。2024年,發(fā)放吸納脫貧人口就業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼1.5億元,在深參保外省脫貧人口約19萬(wàn)人,近800萬(wàn)農(nóng)民在深就業(yè)。
  大融合的本質(zhì)是“以人為本”。無論是耕地融城、鄉(xiāng)村環(huán)境整治,還是公共服務(wù)均等化,都是從人的需求出發(fā),思考城鄉(xiāng)如何更好深度融合。有學(xué)者指出,中國(guó)正從“鄉(xiāng)土中國(guó)”“城市中國(guó)”邁向“城鄉(xiāng)中國(guó)”。深圳的融合實(shí)踐,超越地理分野,著力破解“隱性鄉(xiāng)村”問題,比如農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入、遺留空間活化等,探索高起點(diǎn)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新模式。
(六)大啟示,深圳“先行示范”帶來哪些經(jīng)驗(yàn)?

  在深圳采訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),深圳人習(xí)慣用“雙向賦能”“互利共贏”看待各種關(guān)系。對(duì)深圳而言,沒有農(nóng)村,看似離農(nóng)遠(yuǎn)了,但其實(shí)是在更大空間、更廣領(lǐng)域、更高水平上利農(nóng)興農(nóng)強(qiáng)農(nóng);反過來,“三農(nóng)”也為其提供了廣闊腹地、騰挪空間和發(fā)展動(dòng)能。深圳用45年的發(fā)展歷程說明了一個(gè)深刻的道理:超大城市的可持續(xù)發(fā)展,有“農(nóng)”才更能成其大、更能成其強(qiáng)。
  清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院課題組認(rèn)為,深圳的創(chuàng)新實(shí)踐重塑了城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系,探索出一條以市場(chǎng)機(jī)制為根基、以科技創(chuàng)新為引擎、以城鄉(xiāng)融合為路徑、以區(qū)域協(xié)作為紐帶、以人文關(guān)懷為肌理的高質(zhì)量發(fā)展新路,為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了可借鑒的范例。
  一是把握好政府與市場(chǎng)關(guān)系,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新范式。
  在深圳,90%以上的創(chuàng)新企業(yè)是本土企業(yè),90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)和90%以上的研發(fā)人員在企業(yè),90%以上的研發(fā)投入和90%以上的專利來自企業(yè),90%以上的重大科技項(xiàng)目發(fā)明專利來自龍頭企業(yè)。這“6個(gè)90%”,既說明市場(chǎng)力量、民間智慧之強(qiáng)大,更說明堅(jiān)定的市場(chǎng)理念對(duì)一座城市發(fā)展成為全球創(chuàng)新高地具有決定性意義。
  正是因?yàn)樯钚拧笆袌?chǎng)的力量”,深圳形成了自己獨(dú)特的治理風(fēng)格,“無事不擾,有事服務(wù)”“聽市場(chǎng)的”“規(guī)則說了算”成為深圳各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則。當(dāng)?shù)胤秸恢皇菍徟吆褪亻T人,更成為協(xié)調(diào)者、賦能者和服務(wù)者,市場(chǎng)力量就必然蓬勃生長(zhǎng),進(jìn)而形成“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)—市場(chǎng)牽引—產(chǎn)業(yè)輻射”的成長(zhǎng)體系。它們不是專為“三農(nóng)”而生,卻在成長(zhǎng)中自然而然地與“三農(nóng)”這個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)底座、社會(huì)底座、市場(chǎng)底座相遇,推動(dòng)“三農(nóng)”向高科技、高效能、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型,為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供核心動(dòng)能。
  二是把握好先發(fā)與后發(fā)關(guān)系,以區(qū)域協(xié)作提供共同富裕新方案。
  東西部協(xié)作、對(duì)口幫扶是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,通過區(qū)域協(xié)作解決東西部發(fā)展不平衡、促進(jìn)共同富裕的重要制度。作為中國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),深圳從誕生起就肩負(fù)著“先富起來”“先富帶動(dòng)后富”的歷史使命,其發(fā)展從來都不只是一座城市自己的事情,而是始終被置于國(guó)家整體戰(zhàn)略擘畫之中。
  這份擘畫在深圳的協(xié)作幫扶實(shí)踐中被賦予了新的內(nèi)涵。深圳通過多層次、全領(lǐng)域幫扶體系,機(jī)制上建立“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作+社會(huì)協(xié)同”模式,構(gòu)建了幫扶協(xié)作大格局;產(chǎn)業(yè)上探索“總部+基地”“反向飛地”等模式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域嵌入;數(shù)智賦能上,通過“深圳農(nóng)場(chǎng)”項(xiàng)目和數(shù)字化平臺(tái),整體重構(gòu)協(xié)作地的造血能力。與此同時(shí),因?yàn)閳?jiān)持用市場(chǎng)的力量推動(dòng)幫扶協(xié)作,深圳在向外“輸血”的過程中,更是為自身“造血”爭(zhēng)取了時(shí)間和空間,當(dāng)一城的先進(jìn)生產(chǎn)要素在更廣闊的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)上流通,深圳的每一步跨越就擁有了更寬廣的格局,也激發(fā)出更加澎湃的發(fā)展后勁。
  三是把握好城市與鄉(xiāng)村關(guān)系,以深度融合探索共同繁榮新路徑。
  鄉(xiāng)土中國(guó)是中國(guó)的底色。超大型城市的發(fā)展可以在物理空間和制度空間上“消除”鄉(xiāng)村,卻無法擺脫城市中依舊按照鄉(xiāng)村邏輯運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)和人群。深圳直面“隱性鄉(xiāng)村”,通過制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)功能互補(bǔ)與要素雙向流動(dòng)。在市域內(nèi),深化戶籍改革、職業(yè)技能培訓(xùn)和公共服務(wù)均等化,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)融入基礎(chǔ);激活鄉(xiāng)村多元價(jià)值,發(fā)展“農(nóng)業(yè)+文旅”等新業(yè)態(tài)。在深汕特別合作區(qū),以“疏密有致、產(chǎn)城融合、三生協(xié)調(diào)”規(guī)劃理念,打造“田園都市”,通過“村企合作”和優(yōu)惠住房政策,實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)城鄉(xiāng)融合。
  “城”與“鄉(xiāng)”不是簡(jiǎn)單的依附關(guān)系,而是功能互補(bǔ)的有機(jī)體。“城”高度集聚帶來的生態(tài)壓力、空間緊張、精神焦慮等問題,需要“鄉(xiāng)”元素來疏解和平衡。“鄉(xiāng)”包括市域內(nèi)的生態(tài)空間、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)及市域外的廣闊腹地,能為“城”提供不可或缺的生態(tài)屏障、農(nóng)產(chǎn)品供給、休閑游憩空間、文化傳承載體和心理舒緩之地。同時(shí),“鄉(xiāng)”也需要借助“城”龐大的消費(fèi)市場(chǎng)、多元的投資需求、外溢的產(chǎn)業(yè)動(dòng)能來實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。一線城市應(yīng)摒棄將“鄉(xiāng)”視為負(fù)擔(dān)或改造對(duì)象的思維,代之以制度創(chuàng)新打破城鄉(xiāng)壁壘,最終形成“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、區(qū)域共贏”的中國(guó)式現(xiàn)代化路徑。
  四是把握好人文與科技關(guān)系,以文明溫度營(yíng)造蓬勃發(fā)展新高度。
  在深圳,“來了就是深圳人”“深愛人才,圳等你來”深入人心。深圳堅(jiān)持聚天下英才而用之,以“不唯地域、不問出身、不求所有、不拘一格、不遺余力”的開放姿態(tài),持續(xù)加大人才引進(jìn)、支持和服務(wù)保障力度,連續(xù)四年位居全國(guó)最具人才吸引力城市榜單前三位,連續(xù)兩年位居中國(guó)城市“95后”人才吸引力排名榜首。45年來,正是因?yàn)榍f(wàn)萬(wàn)人才源源不斷走進(jìn)深圳、建設(shè)深圳,才創(chuàng)造出了“深圳速度”“深圳奇跡”。
  何為人文?簡(jiǎn)言之,就是對(duì)人的重視和關(guān)懷的文化。科技是不是越發(fā)達(dá)越好?當(dāng)然是,但有個(gè)前提,必須是在人文的護(hù)佑之下。人才是不是越高端越好?在一定程度上確實(shí)如此,但再高端的人才,都需要餐飲、家政、安保、環(huán)衛(wèi)等一系列的業(yè)態(tài)配套,深圳在提升轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量上所作出的努力,既是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握,又體現(xiàn)著一座城市的格局與價(jià)值觀,充滿著人文溫度。這種溫度是調(diào)動(dòng)整個(gè)社會(huì)活力和創(chuàng)造力的深層密碼。當(dāng)一座城市愿意俯下身傾聽所有人的需求,愿意張開臂膀擁抱各類群體,它所收獲的必將是人才與城市的雙向奔赴。

  45年前,歷史選擇了這里。深圳河蜿蜒流淌,見證著這座改革開放前沿城市的滄桑巨變,也映照出中國(guó)走向世界的動(dòng)人詩(shī)篇。下一個(gè)5年、10年以至更長(zhǎng)時(shí)間,這座“未來之城”還將帶給鄉(xiāng)村全面振興、區(qū)域融合發(fā)展怎樣的可能?
  舉國(guó)同心,其利斷金;城鄉(xiāng)融榮,共赴復(fù)興。
  站在新的歷史起點(diǎn),始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托,改革不停頓、開放不止步,深圳必將在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中,貢獻(xiàn)更多深圳經(jīng)驗(yàn)、深圳智慧、深圳力量,續(xù)寫更多“春天的故事”,創(chuàng)造新的更大奇跡!

2025年8月26日,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)45歲了!
  陽(yáng)光照耀著這片1997平方公里的土地,山海連城,一個(gè)個(gè)海灣連成陸地的琴弦,海風(fēng)波動(dòng),活泛而靈動(dòng);“機(jī)器人谷”“數(shù)創(chuàng)走廊”“BT大道”“具身智能港”“光明科學(xué)城”等閃亮分布,創(chuàng)新生態(tài)新潮涌動(dòng);來自五湖四海的“深圳人”步履不停,朝著夢(mèng)想,永遠(yuǎn)向前。
  聯(lián)合國(guó)一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),世界歷史上沒有哪座城市比深圳發(fā)展得更為迅猛。深圳,是黨和人民一手締造的嶄新城市,是中國(guó)特色社會(huì)主義在一張白紙上的精彩演繹,是世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展史上的一個(gè)奇跡。
  45年來,人們?cè)诓煌W穯枺荷钲诤我猿蔀樯钲冢坑趾我詫樯钲冢?br style="box-sizing:border-box;color:#333333;font-family:helvetica neue, helvetica, arial, sans-serif;font-size:16px;text-align:justify;text-wrap:wrap;background-color:#ffffff;" />  無論走得多遠(yuǎn),都不能忘記來時(shí)的路,不能忘記為什么而出發(fā),不能忘記從哪里出發(fā)。歷史不會(huì)忘記,“小漁村”是深圳的最初起點(diǎn)。

(一)大深圳,曾經(jīng)的小漁村還有農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民嗎?

  回溯至上世紀(jì)六七十年代,作為深圳的前身,寶安縣是沒有工業(yè)的純農(nóng)業(yè)縣。30萬(wàn)農(nóng)民在這里勞作生息,經(jīng)濟(jì)總量不及對(duì)面香港的百分之一。
  深港邊界,常有外國(guó)游客用望遠(yuǎn)鏡眺望深圳河北岸的皇崗村、漁農(nóng)村:那里只有水田、魚塘和寥落的村莊。赤著雙腳、兩腿被海水泡得紅腫的村民,在對(duì)岸外國(guó)游客的“觀賞”下艱辛地勞作。
  轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在1978年7月。受命主政廣東的習(xí)仲勛同志到基層調(diào)研,首站就來到寶安縣。一條河從羅芳村穿過,把村里的農(nóng)田分成兩半,一半在廣東,一半在香港。廣東這邊的村民人均年收入134元人民幣,河對(duì)岸香港村民人均年收入達(dá)1.3萬(wàn)元港幣。
  這年夏天,習(xí)仲勛同志一連跑了23個(gè)縣,掌握大量真實(shí)情況。此后,他向中央提出了興辦貿(mào)易合作區(qū)等一系列改革建議,得到了中央的支持。鄧小平同志明確指出,還是叫特區(qū)好,中央可以給些政策,你們自己去搞,殺出一條血路來。
  1980年8月26日,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)正式建立。蛇口的一聲開山炮,拉開了改革開放的序幕。農(nóng)田漸退、魚塘不見,摩天高樓拔地而起。2004年,深圳實(shí)行全域城鎮(zhèn)化,成為全國(guó)首個(gè)無農(nóng)村行政建制的城市。時(shí)至今日,深圳全市劃定耕地保有量約7.27萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)占比小得幾乎可以忽略不計(jì)。
  45載風(fēng)雨兼程,深圳以敢為天下先的勇氣和膽識(shí)披荊斬棘,將小漁村建設(shè)成具有全球影響力的國(guó)際化創(chuàng)新型城市。那么,迅猛發(fā)展的結(jié)果,是否意味著離“農(nóng)”越來越遠(yuǎn)了?當(dāng)然不是!深圳用實(shí)踐給出了鏗鏘回答。
  在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的今天,深圳正以更高的維度與大“三農(nóng)”產(chǎn)生著奇妙的同頻共振和雙向奔赴——
  《2024中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)》名單中,深圳共有20家企業(yè)上榜,數(shù)量位居全國(guó)一線城市首位。全市226家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14家,數(shù)量居全省第一,其中6家農(nóng)業(yè)企業(yè)營(yíng)收超百億元。深圳的涉農(nóng)企業(yè)在育種研發(fā)、智能裝備、基因技術(shù)、智慧農(nóng)業(yè)等方面展現(xiàn)出引領(lǐng)未來的強(qiáng)勁動(dòng)能。
  在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上,習(xí)近平總書記深情寄語(yǔ),“要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央決策部署,永葆‘闖’的精神、‘創(chuàng)’的勁頭、‘干’的作風(fēng),努力續(xù)寫更多‘春天的故事’,努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡!”
  從“先行先試”到“先行示范”,深圳這個(gè)始終肩負(fù)光榮使命的創(chuàng)新之都,牢記總書記囑托,立足科技、市場(chǎng)、開放與創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),回答著新時(shí)代的“三農(nóng)”之問。
(二)大科技,把中國(guó)農(nóng)業(yè)帶向怎樣的未來?

  “深圳速度”,不僅是一座城市的代名詞,更是一種發(fā)展哲學(xué)的體現(xiàn)。
  在深圳及周邊“1小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈”內(nèi),可配齊95%的手機(jī)零部件;每2分鐘能組裝一臺(tái)3D打印機(jī);無人機(jī)從創(chuàng)意到量產(chǎn),僅需3個(gè)月。
  “無創(chuàng)新,不深圳。”深圳正加快打造具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,整座城市就是新質(zhì)生產(chǎn)力的策源地和孵化器。這座常住人口平均年齡僅32.5歲的“青春之城”,高新技術(shù)企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量、研發(fā)投入強(qiáng)度、創(chuàng)新載體數(shù)量等多項(xiàng)指標(biāo)位居全國(guó)第一。
  當(dāng)最強(qiáng)科技創(chuàng)新之力和生產(chǎn)制造之力以極高密度匯聚,它們必然要尋找一個(gè)體量大、品類廣、有恒常性的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,在其中激蕩、落地、實(shí)踐、迭代。而農(nóng)業(yè),恰好能為其提供廣闊而豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和市場(chǎng)空間,也必將從這座創(chuàng)新高地獲得豐厚的強(qiáng)農(nóng)滋養(yǎng)。
  讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更輕松、更高效、更智慧、更美好——
  走進(jìn)大疆創(chuàng)新科技有限公司的全球總部基地“天空之城”,連橋懸浮、玻璃體塊輕盈交錯(cuò),宛如未來畫卷。自2012年布局農(nóng)業(yè)領(lǐng)域以來,大疆農(nóng)業(yè)無人機(jī)已從植保拓展到播種、撒肥、吊運(yùn)等多場(chǎng)景應(yīng)用,覆蓋農(nóng)林牧漁全領(lǐng)域,提供著數(shù)字化、精準(zhǔn)化、智能化管理方案。更重要的是,大疆改變了農(nóng)業(yè)從業(yè)者生態(tài),10余年來累計(jì)培訓(xùn)6000名無人機(jī)教員、50多萬(wàn)名飛手,推動(dòng)農(nóng)民群體年輕化、知識(shí)化。目前,大疆農(nóng)業(yè)無人機(jī)全球保有量達(dá)到50萬(wàn)臺(tái),累計(jì)作業(yè)面積超100億畝次。
  在光明區(qū)逕口社區(qū)育種基地內(nèi),深圳市作物分子設(shè)計(jì)育種研究院開創(chuàng)了“潔田模式”——將分子育種、品種改良、農(nóng)藥施用和農(nóng)業(yè)機(jī)械等技術(shù)全方位整合起來,無需育苗插秧,生長(zhǎng)期僅需一次除草劑,打破了國(guó)外技術(shù)壟斷。該技術(shù)已推廣到全國(guó),試驗(yàn)示范面積超150萬(wàn)畝,并延伸至抗除草劑玉米、小麥、油菜等作物育種。
  坐落于大鵬新區(qū)的中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院深圳農(nóng)業(yè)基因組研究所里,多項(xiàng)科研成果領(lǐng)跑全球:閆建斌團(tuán)隊(duì)攻克紫杉醇生物合成關(guān)鍵酶,標(biāo)志著中國(guó)在該領(lǐng)域理論和技術(shù)已居世界前列;周永峰團(tuán)隊(duì)利用人工智能將葡萄育種效率提高400%;商連光團(tuán)隊(duì)發(fā)布全球首個(gè)包含251份水稻種質(zhì)的超級(jí)泛基因組圖譜,整合亞洲稻、非洲稻及野生稻的遺傳變異,破解水稻育種密碼。
  作為全球領(lǐng)先的生命科學(xué)研究機(jī)構(gòu),華大集團(tuán)則從基因測(cè)序出發(fā),形成“科研引領(lǐng)、工具自主、模式革新、成果落地”的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑。從2002年發(fā)布全球第一張水稻基因組圖譜,到今天借助“沙膜”技術(shù)支撐沙漠地區(qū)大規(guī)模生態(tài)修復(fù)與農(nóng)業(yè)種植,華大集團(tuán)持續(xù)助推著農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)的推廣與大場(chǎng)景應(yīng)用。
  錨定“打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新先行示范區(qū)”的目標(biāo),深圳積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。截至目前,已引進(jìn)培育10個(gè)院士個(gè)人團(tuán)隊(duì)、48個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體,涵蓋基因組多維解析技術(shù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室深圳分中心等重大平臺(tái),形成“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。
  在種業(yè)領(lǐng)域,深圳成果斐然:“優(yōu)薯計(jì)劃”以雜交種子替代薯塊繁殖,繁殖系數(shù)提高1000倍;創(chuàng)世紀(jì)種業(yè)“轉(zhuǎn)基因抗蟲棉”十余年來累計(jì)推廣9億多畝,助棉農(nóng)增收超1800億元;“深兩優(yōu)5814”超級(jí)稻種植推廣面積居全國(guó)第一;耐鹽堿水稻在新疆、山東等地推廣超50萬(wàn)畝。
  在智慧農(nóng)業(yè)方面,深圳企業(yè)同樣表現(xiàn)搶眼:數(shù)影科技基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成功打造“數(shù)字豬、無人場(chǎng)”,矽遞科技將氣象環(huán)境傳感技術(shù)應(yīng)用到全球160個(gè)國(guó)家的智慧農(nóng)業(yè)場(chǎng)景,豐疆智能研發(fā)的農(nóng)機(jī)自動(dòng)導(dǎo)航系統(tǒng)在全球細(xì)分市場(chǎng)出貨量第一,緯爾科技研發(fā)的全球首款棉花智能打頂機(jī)器人作業(yè)效率是人工的120倍;農(nóng)業(yè)垂直領(lǐng)域首個(gè)市場(chǎng)化多模態(tài)AI大模型,實(shí)現(xiàn)從病蟲害識(shí)別到全場(chǎng)景全生態(tài)智能問答的突破。
  有人說,科技的每一次躍遷,都在突破人類局限,延伸能力邊界。也有人說,科技帶給農(nóng)業(yè)的改變,歸根結(jié)底就是以更小的成本、更少的投入實(shí)現(xiàn)更大的產(chǎn)出。如今,深圳正以前所未有的深度和廣度,用前沿科技改寫中國(guó)農(nóng)業(yè),重新定義著農(nóng)業(yè)——更智能、更高效、更可持續(xù)。
(三)大市場(chǎng),如何重塑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈?

  清晨的薄霧尚未散去,廣西百色樂業(yè)縣高山蔬菜基地的農(nóng)戶黃意順已開始了一天的勞作。他彎腰采摘的菜心翠綠鮮嫩,經(jīng)過嚴(yán)格分揀后,當(dāng)天就能通過冷鏈物流直達(dá)深圳海吉星市場(chǎng),最終擺上粵港澳大灣區(qū)市民的餐桌。
  這片曾經(jīng)的貧困山區(qū),畝產(chǎn)值從過去的2100元飆升至3.3萬(wàn)元,增長(zhǎng)了15.7倍。巨變背后折射出一個(gè)深刻的市場(chǎng)邏輯:一旦超大城市的消費(fèi)需求與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接,增值空間超乎想象。
  深圳的探索始于1989年。當(dāng)時(shí)特區(qū)人口爆炸式增長(zhǎng),“菜籃子”問題凸顯:雞蛋從廣州運(yùn)到深圳價(jià)格翻倍,大白菜賣到10元/斤,荷蘭豆高達(dá)20元/斤。這表明,農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌,創(chuàng)造價(jià)值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)既是生產(chǎn),更是流通和品牌。
  為破解這一難題,深圳按300萬(wàn)至400萬(wàn)人口規(guī)模規(guī)劃建設(shè)布吉農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),一度使菜價(jià)下降17%、果價(jià)下降14%,成為全國(guó)標(biāo)桿。但隨著人口突破千萬(wàn),布吉農(nóng)批不堪重負(fù):道路狹窄、貨車限高、人車混行、檢測(cè)滯后……市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的生命周期,終究追不上城市發(fā)展的腳步。
  2011年,深圳海吉星國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園應(yīng)運(yùn)而生。這座國(guó)家級(jí)一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),以“滿足深圳30年發(fā)展”為目標(biāo)規(guī)劃建設(shè):建筑面積82萬(wàn)平方米,50米跨度車道可通行16.5米貨柜車,半小時(shí)直達(dá)深圳全域及香港。如今,海吉星年均交易規(guī)模達(dá)320萬(wàn)噸,其中蔬菜日均交易量達(dá)6000噸,滿足深圳市場(chǎng)約70%的供應(yīng)以及香港市場(chǎng)60%的供應(yīng),是深港兩地民生保供穩(wěn)價(jià)的“壓艙石”。
  深圳的視野并未止步于保供。粵港澳大灣區(qū)6000萬(wàn)高凈值消費(fèi)群體,構(gòu)成了全球最活躍的高端農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)之一。深圳以“需求側(cè)改革”推動(dòng)“供給側(cè)升級(jí)”,而“圳品”正是這一戰(zhàn)略的核心載體。
  2019年,深圳推出“圳品”標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)國(guó)際最高水平,覆蓋從田間到餐桌的“全鏈?zhǔn)健睒?biāo)準(zhǔn)化管理,累計(jì)構(gòu)建“圳品”標(biāo)準(zhǔn)體系500項(xiàng),涵蓋32大類279個(gè)品種的食品及食用農(nóng)產(chǎn)品,推出“圳品”2166個(gè)。它不只是一張認(rèn)證標(biāo)簽,更是一套完整的產(chǎn)業(yè)升級(jí)方案:廣西巴馬“稻尊”大米認(rèn)證后供不應(yīng)求;江西贛南臍橙貼上“圳品”標(biāo)簽,銷量增長(zhǎng)35%、價(jià)格提高25%;百色芒果實(shí)現(xiàn)從“論斤賣”到“論個(gè)銷”的跨越。
  2024年,深圳在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的指導(dǎo)和支持下,率先在全國(guó)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)試點(diǎn),創(chuàng)建“安全”+“外觀、口感、營(yíng)養(yǎng)”的“1+3”分級(jí)體系,將農(nóng)產(chǎn)品分為“A+”、A和B三個(gè)等級(jí)。農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)背后,是聚焦吃得“好不好”、順應(yīng)當(dāng)下消費(fèi)趨勢(shì)以及認(rèn)證、檢測(cè)、評(píng)價(jià)等體系工程。鑫榮懋愛妃蘋果在貼上“A+”標(biāo)識(shí)上市后,受到消費(fèi)者青睞,分級(jí)產(chǎn)品供不應(yīng)求。
  農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)實(shí)施一年不到,已有蘋果、藍(lán)莓、黃桃等7個(gè)品類實(shí)現(xiàn)分級(jí)上市,分級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)量超9000多噸,正在深圳各大商超陸續(xù)上架。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)的關(guān)鍵在于,站在消費(fèi)者的角度,讓品質(zhì)指標(biāo)化、可視化,有力提振消費(fèi)者消費(fèi)吸引力和信心。截至目前,“圳品”已覆蓋全國(guó)29省163市432縣,進(jìn)駐商超1000多家,部分商超累計(jì)銷售額達(dá)34億元。“圳品”的創(chuàng)新在于,它以市場(chǎng)化機(jī)制破解了小農(nóng)生產(chǎn)與現(xiàn)代化大市場(chǎng)的對(duì)接難題,讓優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)成為可能。
  市場(chǎng)的活力,離不開龍頭企業(yè)的引領(lǐng)。鑫榮懋在云南紅河藍(lán)莓基地引入無土栽培技術(shù)、智能溫控管理系統(tǒng),經(jīng)中外專家團(tuán)隊(duì)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量品質(zhì)雙提升;優(yōu)合集團(tuán)則通過商流、物流、資金流、信息流“四流合一”模式,構(gòu)建從海外農(nóng)場(chǎng)到中國(guó)餐桌的全程可控供應(yīng)鏈,使農(nóng)戶收益提升20%以上;深農(nóng)集團(tuán)在樂業(yè)打造的高山蔬菜基地,每日直供大灣區(qū)20噸蔬菜,帶動(dòng)農(nóng)戶年均增收1.5萬(wàn)元。
  深圳的消費(fèi)幫扶同樣堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作。2024年,深圳通過“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作”機(jī)制,采購(gòu)幫扶產(chǎn)品超160億元。“圳幫扶”線上商城接入數(shù)字人民幣支付等功能,上架產(chǎn)品近8000款,累計(jì)交易額3.8億元。云南昭通臘肉從“土特產(chǎn)”變?yōu)槟赇N萬(wàn)斤的“爆款”,年銷售額達(dá)493萬(wàn)元。實(shí)踐證明,消費(fèi)幫扶唯有超越簡(jiǎn)單的“以購(gòu)代捐”,構(gòu)建起市場(chǎng)化長(zhǎng)效機(jī)制,才能真正激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力。
  農(nóng)業(yè)能否成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵在于能否構(gòu)建起充分釋放其市場(chǎng)價(jià)值的生態(tài)系統(tǒng)。如今,通過“圳品”倒逼標(biāo)準(zhǔn)化、供應(yīng)鏈提升效率、消費(fèi)幫扶打通銷路,深圳讓農(nóng)業(yè)從“保供產(chǎn)業(yè)”升級(jí)為“富民產(chǎn)業(yè)”。農(nóng)業(yè)不再靠天吃飯,而是依靠市場(chǎng)、科技和產(chǎn)業(yè)鏈共贏,為解決“農(nóng)業(yè)不掙錢”難題提供了方案。
(四)大協(xié)作,走出怎樣一種雙向賦能新模式?

  2025年夏,深圳地鐵深云站因?qū)TO(shè)納涼區(qū)而走紅網(wǎng)絡(luò)。一條評(píng)論引發(fā)共鳴:“深圳是座有愛的城市”。
  深圳之愛,有其特定的城市品格。“先富起來”的深圳始終銘記,是黨和國(guó)家的好政策、是全國(guó)人民的支持托舉,成就了今天的“深圳速度”“深圳奇跡”。如今,她也將自己鍛造成一座感恩之城、關(guān)愛之城,堅(jiān)定踐行“先富帶動(dòng)后富”的國(guó)家戰(zhàn)略。
  深圳的協(xié)作幫扶,格局之大令人驚嘆。
  大在體量。自1990年開始對(duì)口幫扶廣東梅州,35年來,深圳先后承擔(dān)省內(nèi)幫扶、東西部協(xié)作、援疆援藏等任務(wù),累計(jì)幫扶了17個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的140個(gè)縣(區(qū)),東西橫跨3個(gè)時(shí)區(qū),南北縱貫大半個(gè)中國(guó)。
  大在決心。2020年,深圳市委組織部、市委黨校、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局組成聯(lián)合課題組,構(gòu)建了“深圳精準(zhǔn)幫扶指數(shù)”,其中的一個(gè)數(shù)據(jù)令人動(dòng)容。自2009年以來,深圳幫扶資金的投入增速顯著高于深圳自身GDP的平均增速。即便近年市級(jí)財(cái)政承壓,深圳對(duì)各幫扶縣的投入堅(jiān)持只增不減。“深圳緊一點(diǎn)不要緊,要讓協(xié)作幫扶的地區(qū)寬裕一點(diǎn),跑得再快一點(diǎn)”,成為深圳市委市政府、各級(jí)各部門各單位以及幫扶干部的共識(shí)。
  大在意義。作為改革開放的最前沿,深圳不僅沒有像改革開放初期人們?cè)?jīng)擔(dān)心的那樣,“富起來就會(huì)改變社會(huì)主義的性質(zhì)”,反而創(chuàng)造性發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,蹚出了中國(guó)式大規(guī)模橫向幫扶的樣本路徑,把社會(huì)主義的旗幟揚(yáng)得更高,向未來證明中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本保障。
  從嶺南山谷到雪域高原,深圳的協(xié)作幫扶繪就出“春天的故事”的精彩續(xù)章:深汕特別合作區(qū)的新能源汽車生產(chǎn)線轟鳴運(yùn)轉(zhuǎn);廣西龍勝各族自治縣的“圳品”辣椒發(fā)往盒馬鮮生貨架;西藏察隅深圳援建的醫(yī)院內(nèi),高壓氧艙中藏族老人笑容淳樸……
  經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)當(dāng)如何與欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行協(xié)作幫扶?地方政府之間的橫向協(xié)作如何避免陷入各行其是,甚至相互掣肘的“集體行動(dòng)困境”?深圳的核心經(jīng)驗(yàn)純粹樸素——將改革創(chuàng)新試驗(yàn)場(chǎng)中最優(yōu)勢(shì)、最尖端的成果送到幫扶地區(qū)去,讓它們?cè)卩l(xiāng)土中扎根生長(zhǎng)。
  蝴蝶蘭,本是廣東的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),全國(guó)每4株蝴蝶蘭,就有1株出自粵港澳大灣區(qū)的佛山市里水鎮(zhèn),每年發(fā)往東南亞等國(guó)際市場(chǎng)的蝴蝶蘭更是不計(jì)其數(shù)。在廣西南寧上林縣的粵桂協(xié)作花卉鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi),數(shù)十萬(wàn)株各色蝴蝶蘭競(jìng)相綻放。“上林縣的空氣、水質(zhì)更適合蝴蝶蘭的生長(zhǎng)。”億成花王生物科技有限公司負(fù)責(zé)人伍偉光在深圳福田區(qū)協(xié)助下,將基地主體遷入園區(qū),并帶來科技、管理、市場(chǎng)渠道,帶動(dòng)附近四個(gè)村村民“代種代養(yǎng)”,每年為22個(gè)村集體分紅90萬(wàn)元以上。
  “別人說我們這是幫著廣西跟廣東搶市場(chǎng),但這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。上林縣在資源稟賦和人工成本上的優(yōu)勢(shì),更適合花卉產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。”南寧粵桂辦副主任李志強(qiáng)說。
  “一杯咖啡,滿電出發(fā)!”2025年8月,廣東河源首座華為技術(shù)的新能源重卡兆瓦超充站啟用,充電速度達(dá)1.2兆瓦,讓電動(dòng)物流重卡車“充電五分鐘,行駛百公里”,使產(chǎn)業(yè)園的物流重卡運(yùn)輸成本降低40%至70%;新疆喀什古城里,游客喝杯咖啡的時(shí)間,華為光儲(chǔ)超充站已經(jīng)為新能源汽車充入60%電量,徹底化解“續(xù)航焦慮”。
  作為“超充之城”,深圳在大功率充換電技術(shù)領(lǐng)域引領(lǐng)全球。而這項(xiàng)超充技術(shù)不斷迭代的必要條件,就是廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景。目前,深圳在對(duì)口幫扶地區(qū)已建或在建超充站185座,應(yīng)用于物流、旅游、公交等多領(lǐng)域,基礎(chǔ)設(shè)施的革命釋放出無限動(dòng)能,將“深圳品質(zhì)”“深圳速度”,成幾何倍數(shù)放大開去。
  陀螺的尖越小,就轉(zhuǎn)得越快,陀螺身子越大,才能轉(zhuǎn)得越穩(wěn)。深圳35年協(xié)作幫扶深諳此道:改革創(chuàng)新的速度是陀螺的尖,對(duì)口幫扶地區(qū)就是陀螺的身子,深圳的先進(jìn)要素在對(duì)口幫扶地區(qū)嵌得越深,陀螺的尖就會(huì)磨礪得越尖、轉(zhuǎn)得更快。
  “過去是我們羨慕深圳,現(xiàn)在是深圳搶我們的‘土特產(chǎn)’訂單。”江西省尋烏縣委書記藍(lán)賢林笑言,自2018年與深圳結(jié)對(duì),尋烏縣出臺(tái)160多項(xiàng)對(duì)標(biāo)提升措施,實(shí)現(xiàn)從“山區(qū)思維”向“灣區(qū)思維”躍遷。
  如今,尋烏已有“尋速辦、烏差別”等“尋烏版深圳標(biāo)準(zhǔn)”,17家優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐“圳幫扶”平臺(tái),認(rèn)證“圳品”14個(gè),大灣區(qū)“菜籃子”基地7家。深尋食品產(chǎn)業(yè)園內(nèi),負(fù)責(zé)人賴邦華說得形象:“這里的生產(chǎn)速度慢一點(diǎn),深圳人民可不答應(yīng)。”
  優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品、廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景、巨大的技術(shù)市場(chǎng)——深圳在付出的同時(shí),也收獲無價(jià)。2025年3月,漓江之畔春暖花開,桂林喊話“圳圳”:桂林的60多個(gè)景區(qū)免票!包年暢玩!我們是深圳市民的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”!
(五)大融合,怎樣為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探路?

  “中國(guó)人到了一定的年齡,血液里的種地基因就會(huì)覺醒。”——這句網(wǎng)絡(luò)調(diào)侃引發(fā)無數(shù)共鳴,映射出深植于文化血脈的鄉(xiāng)土情結(jié)。城市發(fā)展到一定程度,也必然會(huì)重新審視農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村的價(jià)值,思考城鄉(xiāng)如何共生。
  深圳,這座人口密度近9000人/平方公里、土地開發(fā)強(qiáng)度達(dá)50%的超大城市,最早面臨土地存量挑戰(zhàn)。如何診治“大城市病”?深圳將目光投向農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村。
  “耕地融城”,讓田園風(fēng)光鑲嵌在都市之中——
  在城市化快速發(fā)展的同時(shí),深圳堅(jiān)守3萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田紅線,構(gòu)建“大城大田”生態(tài)空間,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與城市生活相融。光明區(qū)既是綜合性國(guó)家科學(xué)中心,也是“都市農(nóng)耕大區(qū)”,5200畝連片農(nóng)田成為市民“稻”夢(mèng)空間;大鵬新區(qū)等依托濱海、山地及古村落資源,發(fā)展生態(tài)旅游、民宿經(jīng)濟(jì)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),使鄉(xiāng)村空間變?yōu)槭忻裥蓍e度假、體驗(yàn)自然與文化的熱門目的地。
  空中俯瞰,寶安區(qū)的農(nóng)田如色彩斑斕的“馬賽克”,阡陌縱橫間構(gòu)筑起城市“呼吸之肺”。在寸土寸金的南山區(qū),“共享農(nóng)場(chǎng)”備受青睞,租一塊大自然的農(nóng)田,種上喜歡的蔬果,與腳下的土地產(chǎn)生真實(shí)的連接,體會(huì)豐收的樂趣。福田區(qū)市民中心前的“寶藏農(nóng)場(chǎng)”,輪作小麥、玉米、番薯、油菜,四季豐收不息;樓頂“天空農(nóng)場(chǎng)”悄然興起,鋼筋水泥之上蔬果繁茂,繪就別樣田園畫卷。
  2021年,深圳率先提出發(fā)展“微農(nóng)業(yè)”,在公園綠地、社區(qū)屋頂、道路隔離帶等空間,試點(diǎn)融生活、生態(tài)、科普于一體的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,探索農(nóng)業(yè)主題公園、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。
  打造區(qū)域發(fā)展共同體,探索城鄉(xiāng)共融的組團(tuán)模式——
  2018年,深汕特別合作區(qū)由汕尾市整體移交深圳主導(dǎo)建設(shè)管理,成為全域融合試驗(yàn)田。這里大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè):現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)深汕示范園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè);下北村等9個(gè)行政村集體年收入超百萬(wàn)元,云新村更突破千萬(wàn)元。美麗圩鎮(zhèn)、典型村和“五光十色”都市鄉(xiāng)村示范帶持續(xù)升級(jí),宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村漸次呈現(xiàn)。深汕特別合作區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“我們的使命是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,通過‘以產(chǎn)興城、以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)、產(chǎn)城鄉(xiāng)融合’,探索新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化路徑。”深汕合作區(qū)的“飛地經(jīng)濟(jì)”通過制度創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)核心城市與欠發(fā)達(dá)地區(qū)資源互補(bǔ),為超大城市輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村提供了可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。
  全力落實(shí)廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”,深圳攜手省內(nèi)對(duì)口地區(qū)規(guī)劃建設(shè)了4個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、23個(gè)縣級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),引導(dǎo)生物基因企業(yè)、國(guó)家基因庫(kù)等一批重要?jiǎng)?chuàng)新載體,發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),在各地資源稟賦基礎(chǔ)上,打造適宜的特色農(nóng)產(chǎn)品,做強(qiáng)“土特產(chǎn)”品牌。
  促進(jìn)人的融合,推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口深度市民化——
  深圳通過戶籍改革、終身職業(yè)技能培訓(xùn)、公共服務(wù)全覆蓋、同城同質(zhì)教育醫(yī)療等舉措,打破身份認(rèn)同與經(jīng)濟(jì)融入壁壘。2024年,發(fā)放吸納脫貧人口就業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼1.5億元,在深參保外省脫貧人口約19萬(wàn)人,近800萬(wàn)農(nóng)民在深就業(yè)。
  大融合的本質(zhì)是“以人為本”。無論是耕地融城、鄉(xiāng)村環(huán)境整治,還是公共服務(wù)均等化,都是從人的需求出發(fā),思考城鄉(xiāng)如何更好深度融合。有學(xué)者指出,中國(guó)正從“鄉(xiāng)土中國(guó)”“城市中國(guó)”邁向“城鄉(xiāng)中國(guó)”。深圳的融合實(shí)踐,超越地理分野,著力破解“隱性鄉(xiāng)村”問題,比如農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入、遺留空間活化等,探索高起點(diǎn)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新模式。
(六)大啟示,深圳“先行示范”帶來哪些經(jīng)驗(yàn)?

  在深圳采訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),深圳人習(xí)慣用“雙向賦能”“互利共贏”看待各種關(guān)系。對(duì)深圳而言,沒有農(nóng)村,看似離農(nóng)遠(yuǎn)了,但其實(shí)是在更大空間、更廣領(lǐng)域、更高水平上利農(nóng)興農(nóng)強(qiáng)農(nóng);反過來,“三農(nóng)”也為其提供了廣闊腹地、騰挪空間和發(fā)展動(dòng)能。深圳用45年的發(fā)展歷程說明了一個(gè)深刻的道理:超大城市的可持續(xù)發(fā)展,有“農(nóng)”才更能成其大、更能成其強(qiáng)。
  清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院課題組認(rèn)為,深圳的創(chuàng)新實(shí)踐重塑了城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系,探索出一條以市場(chǎng)機(jī)制為根基、以科技創(chuàng)新為引擎、以城鄉(xiāng)融合為路徑、以區(qū)域協(xié)作為紐帶、以人文關(guān)懷為肌理的高質(zhì)量發(fā)展新路,為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了可借鑒的范例。
  一是把握好政府與市場(chǎng)關(guān)系,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新范式。
  在深圳,90%以上的創(chuàng)新企業(yè)是本土企業(yè),90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)和90%以上的研發(fā)人員在企業(yè),90%以上的研發(fā)投入和90%以上的專利來自企業(yè),90%以上的重大科技項(xiàng)目發(fā)明專利來自龍頭企業(yè)。這“6個(gè)90%”,既說明市場(chǎng)力量、民間智慧之強(qiáng)大,更說明堅(jiān)定的市場(chǎng)理念對(duì)一座城市發(fā)展成為全球創(chuàng)新高地具有決定性意義。
  正是因?yàn)樯钚拧笆袌?chǎng)的力量”,深圳形成了自己獨(dú)特的治理風(fēng)格,“無事不擾,有事服務(wù)”“聽市場(chǎng)的”“規(guī)則說了算”成為深圳各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則。當(dāng)?shù)胤秸恢皇菍徟吆褪亻T人,更成為協(xié)調(diào)者、賦能者和服務(wù)者,市場(chǎng)力量就必然蓬勃生長(zhǎng),進(jìn)而形成“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)—市場(chǎng)牽引—產(chǎn)業(yè)輻射”的成長(zhǎng)體系。它們不是專為“三農(nóng)”而生,卻在成長(zhǎng)中自然而然地與“三農(nóng)”這個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)底座、社會(huì)底座、市場(chǎng)底座相遇,推動(dòng)“三農(nóng)”向高科技、高效能、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型,為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供核心動(dòng)能。
  二是把握好先發(fā)與后發(fā)關(guān)系,以區(qū)域協(xié)作提供共同富裕新方案。
  東西部協(xié)作、對(duì)口幫扶是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,通過區(qū)域協(xié)作解決東西部發(fā)展不平衡、促進(jìn)共同富裕的重要制度。作為中國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),深圳從誕生起就肩負(fù)著“先富起來”“先富帶動(dòng)后富”的歷史使命,其發(fā)展從來都不只是一座城市自己的事情,而是始終被置于國(guó)家整體戰(zhàn)略擘畫之中。
  這份擘畫在深圳的協(xié)作幫扶實(shí)踐中被賦予了新的內(nèi)涵。深圳通過多層次、全領(lǐng)域幫扶體系,機(jī)制上建立“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作+社會(huì)協(xié)同”模式,構(gòu)建了幫扶協(xié)作大格局;產(chǎn)業(yè)上探索“總部+基地”“反向飛地”等模式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域嵌入;數(shù)智賦能上,通過“深圳農(nóng)場(chǎng)”項(xiàng)目和數(shù)字化平臺(tái),整體重構(gòu)協(xié)作地的造血能力。與此同時(shí),因?yàn)閳?jiān)持用市場(chǎng)的力量推動(dòng)幫扶協(xié)作,深圳在向外“輸血”的過程中,更是為自身“造血”爭(zhēng)取了時(shí)間和空間,當(dāng)一城的先進(jìn)生產(chǎn)要素在更廣闊的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)上流通,深圳的每一步跨越就擁有了更寬廣的格局,也激發(fā)出更加澎湃的發(fā)展后勁。
  三是把握好城市與鄉(xiāng)村關(guān)系,以深度融合探索共同繁榮新路徑。
  鄉(xiāng)土中國(guó)是中國(guó)的底色。超大型城市的發(fā)展可以在物理空間和制度空間上“消除”鄉(xiāng)村,卻無法擺脫城市中依舊按照鄉(xiāng)村邏輯運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)和人群。深圳直面“隱性鄉(xiāng)村”,通過制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)功能互補(bǔ)與要素雙向流動(dòng)。在市域內(nèi),深化戶籍改革、職業(yè)技能培訓(xùn)和公共服務(wù)均等化,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)融入基礎(chǔ);激活鄉(xiāng)村多元價(jià)值,發(fā)展“農(nóng)業(yè)+文旅”等新業(yè)態(tài)。在深汕特別合作區(qū),以“疏密有致、產(chǎn)城融合、三生協(xié)調(diào)”規(guī)劃理念,打造“田園都市”,通過“村企合作”和優(yōu)惠住房政策,實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)城鄉(xiāng)融合。
  “城”與“鄉(xiāng)”不是簡(jiǎn)單的依附關(guān)系,而是功能互補(bǔ)的有機(jī)體。“城”高度集聚帶來的生態(tài)壓力、空間緊張、精神焦慮等問題,需要“鄉(xiāng)”元素來疏解和平衡。“鄉(xiāng)”包括市域內(nèi)的生態(tài)空間、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)及市域外的廣闊腹地,能為“城”提供不可或缺的生態(tài)屏障、農(nóng)產(chǎn)品供給、休閑游憩空間、文化傳承載體和心理舒緩之地。同時(shí),“鄉(xiāng)”也需要借助“城”龐大的消費(fèi)市場(chǎng)、多元的投資需求、外溢的產(chǎn)業(yè)動(dòng)能來實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。一線城市應(yīng)摒棄將“鄉(xiāng)”視為負(fù)擔(dān)或改造對(duì)象的思維,代之以制度創(chuàng)新打破城鄉(xiāng)壁壘,最終形成“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、區(qū)域共贏”的中國(guó)式現(xiàn)代化路徑。
  四是把握好人文與科技關(guān)系,以文明溫度營(yíng)造蓬勃發(fā)展新高度。
  在深圳,“來了就是深圳人”“深愛人才,圳等你來”深入人心。深圳堅(jiān)持聚天下英才而用之,以“不唯地域、不問出身、不求所有、不拘一格、不遺余力”的開放姿態(tài),持續(xù)加大人才引進(jìn)、支持和服務(wù)保障力度,連續(xù)四年位居全國(guó)最具人才吸引力城市榜單前三位,連續(xù)兩年位居中國(guó)城市“95后”人才吸引力排名榜首。45年來,正是因?yàn)榍f(wàn)萬(wàn)人才源源不斷走進(jìn)深圳、建設(shè)深圳,才創(chuàng)造出了“深圳速度”“深圳奇跡”。
  何為人文?簡(jiǎn)言之,就是對(duì)人的重視和關(guān)懷的文化。科技是不是越發(fā)達(dá)越好?當(dāng)然是,但有個(gè)前提,必須是在人文的護(hù)佑之下。人才是不是越高端越好?在一定程度上確實(shí)如此,但再高端的人才,都需要餐飲、家政、安保、環(huán)衛(wèi)等一系列的業(yè)態(tài)配套,深圳在提升轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量上所作出的努力,既是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握,又體現(xiàn)著一座城市的格局與價(jià)值觀,充滿著人文溫度。這種溫度是調(diào)動(dòng)整個(gè)社會(huì)活力和創(chuàng)造力的深層密碼。當(dāng)一座城市愿意俯下身傾聽所有人的需求,愿意張開臂膀擁抱各類群體,它所收獲的必將是人才與城市的雙向奔赴。

  45年前,歷史選擇了這里。深圳河蜿蜒流淌,見證著這座改革開放前沿城市的滄桑巨變,也映照出中國(guó)走向世界的動(dòng)人詩(shī)篇。下一個(gè)5年、10年以至更長(zhǎng)時(shí)間,這座“未來之城”還將帶給鄉(xiāng)村全面振興、區(qū)域融合發(fā)展怎樣的可能?
  舉國(guó)同心,其利斷金;城鄉(xiāng)融榮,共赴復(fù)興。
  站在新的歷史起點(diǎn),始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托,改革不停頓、開放不止步,深圳必將在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中,貢獻(xiàn)更多深圳經(jīng)驗(yàn)、深圳智慧、深圳力量,續(xù)寫更多“春天的故事”,創(chuàng)造新的更大奇跡!


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