春耕時節，在湖北省孝感市孝南區的田野上，大型農機往來穿梭，高標準農田里的麥苗青翠欲滴，油菜花綴滿枝頭……這片沃土正以“永高一體化”（即永久基本農田與高標準農田一體化建設）為抓手，孕育著豐收希望。

耕地是糧食生產的命根子。孝南區地處江漢平原北部，兼有平原與崗地，也曾面臨耕地碎片化、基礎設施薄弱、農業效益不高、耕地流失等現實難題。在城鎮化進程加速的背景下，如何嚴守紅線，讓土地煥發新生？

孝感市委書記胡玖明在孝南區等地調研高標準農田建設時表示，糧食安全是“國之大者”，要堅決扛牢糧食安全政治責任，緊扣湖北省委工作要求，立足孝感實際、聚焦孝南實踐，以系統思維推進農田綜合治理，建管并重提升質量和效益，讓每塊良田都成為豐收沃土，逐步把永久基本農田建成適宜耕作、旱澇保收、高產穩產的現代化良田，切實夯實糧食安全根基。

破題“碎片化”：“千畝方”里的土地變革

“以前田塊零散，農機難下田，灌溉也不便，種幾畝地費時費力。如今建成高標準農田，溝渠路網配套齊全，全程機械化作業，我們合作社的經營規模不斷擴大，種地更輕松了！”孝南區楊店鎮剛強合作社負責人牛剛強的感慨，道出了當地農戶的心聲。

這是孝南區高標準農田建設惠及農戶的縮影。改變不僅要靠種糧農戶的韌勁，更要靠政策的巧勁。面對耕地“非糧化”和碎片化難題，孝南區以“千畝方”示范片區建設為抓手，在朋興、楊店、陡崗等10個鄉鎮全面鋪開國土綜合整治。

在朋興鄉長風村，一場土地變革讓這里舊貌換新顏。此前，村里近300畝林地收歸集體，另有上千畝土地因農戶種糧意愿低而撂荒。2025年以來，村里通過拆除田埂、平整土地，將1350余畝“補丁地”聚合成連片沃野。

“這不僅是物理上的合并，更是化學上的融合。”孝南區自然資源和規劃局相關負責人介紹，通過“政府主導+企業運營+集體受益”模式，不僅盤活了沉睡的荒地，更將零散耕地整體流轉給國企公司，實現了“大戶接小戶”。

如今，長風村實行“油菜-高粱”輪作，畝產效益大幅提升。據統計，孝南全區通過“千畝方”整治，累計找回流失耕地、整治撂荒面積超過1萬畝，新增耕地指標近3000畝。這不僅守住了紅線，更為華中大型農產品商貿物流中心首衡城等重大項目落地提供了土地要素保障。

重塑“新糧倉”：“永高一體化”的機制創新

整治出的良田，如何確保是永久基本農田？如何確保建設標準不走樣？孝南區的答案是“永高一體化”。

過去，由于規劃銜接不暢，有時會出現“建好的高標準農田不在基本農田保護區內”的尷尬。2025年以來，隨著湖北省級相關文件出臺，孝南區聞令而動，將“千畝方”實踐深度融入“永高一體化”新要求，率先實現規劃、管理、政策的深度融合。

“我們繪制了全域耕地保護‘一張圖’。”孝南區農業農村局負責人介紹，在項目選址上，優先落在永久基本農田儲備區內；在設計上，自然資源與農業農村部門聯合審查，標準統一；在實施上，打包高標準農田建設、占補平衡等項目，由國企平臺一體推進。

機制活了，要素動起來。錢從哪里來？

孝南區深化全要素公司等區屬國企平臺作用，形成“投、融、建、管、運”一體化閉環。通過市場化融資，不僅緩解了財政壓力，更確保了項目的長期效益。

“以前種田看天，現在種田看屏。”在孝南區陡崗鎮，綠沃川智慧農業項目拔地而起。走進連棟玻璃溫室，高大的空間、可升降的栽培床、全自動的物聯網控制系統，構成了一個“農業工廠”。

這種“傳統夯基+現代提質”的雙輪驅動，正是孝南“永高一體化”的生動寫照——通過土地整治夯實硬件基礎，通過引入新農人，讓“糧田”真正變成“良田”。

延伸“價值鏈”：從一粒米到一條鏈

高標準農田建設的最終目的，是讓農民增收、產業興旺。

在孝南，田還是那片田，但“種法”變了，“賣法”也變了。依托整治后的連片良田，孝南區圍繞優質糯稻、麻糖米酒等特色產業，做足了“鏈”上文章。

“過去賣原糧，一斤幾塊錢；現在深加工，一瓶米酒賣幾十塊錢。”在孝南區朱湖辦事處，連片糯稻翻涌如綠色海洋。這里不僅是國家地理標志保護產品的產地，也是米婆婆等米酒龍頭企業的高標準原料基地。

政府搭臺，企業唱戲。孝南區推行“訂單農業”，龍頭企業與農戶簽訂保底收購價。朱湖辦事處農戶熊強敏給我們算了筆賬：“我種的新品種紫糯，收購價比普通糯稻每斤高一塊多，一畝地多收上千元。”

科技賦能更是讓傳統產業“老樹發新芽”。依托湖北省農業科學院、華中農業大學等科研單位，孝南建成了全省唯一的香稻科研中心，培育出的“鄂香2號”在省內推廣面積330萬余畝。在爽露爽、米秀等米酒龍頭企業的車間里，5G智能化改造讓生產效率大幅提升，古老的孝感麻糖米酒產業煥發出百億級產業集群的雄心。

從“一粒種子”到“一桌好菜”，再到“一瓶美酒”，孝南區連續3年獲評全省強縣工程考核先進區，吸引一批“國字號”“省字頭”主體落戶。土地整治產生的溢出效應，讓邊角地歸村集體，地力提升促租金上漲，農民獲得了“租金+薪金+股金”的多元收益，村集體經濟收入不斷增長。

共繪“和美卷”：田村一體的鄉村振興

“永高一體化”不僅是田里的事，更是村里的事。孝南區堅持“田村一體、產村融合”，將高標準農田建設與和美鄉村建設同步規劃、推進。

行走在孝云鄉村振興走廊，煥然一新的蔡陡線如黑絲帶貫穿鄉村。路旁，不僅是整齊的高標準農田，還有精致的口袋游園和共享菜園。在朋興鄉，千畝油菜花海與金卉莊園、怡荷園等景區串聯成線，吸引了大量市民前來打卡。

“環境變好了，在家門口就能吃上‘旅游飯’。”長風村村民老李在智慧農業大棚務工，不僅有土地流轉費，還有務工工資，“現在的田，看著順眼、種著得勁，日子越來越有盼頭。”

在推進“永高一體化”過程中，孝南區充分聽取農民意見，探索出農戶自種、大戶流轉、全托管服務等多種模式。通過農村“三資”盤活利用，不僅解決了土地撂荒問題，更化解了歷史遺留的土地糾紛，基層治理效能顯著提升。

“一子落，滿盤活。”孝南區委書記張全民表示，“永高一體化”建設是落實耕地保護硬措施的關鍵抓手，也是推進鄉村全面振興的重要引擎。從“千畝方”的破題，到“永高一體化”的深耕，孝南正以土地整治為筆、以科技創新為墨，在澴川大地上書寫著“藏糧于地、藏糧于技”戰略的生動實踐。

來源：農民日報（https://szb.farmer.com.cn/nmrb/html/2026/20260411/20260411_1/nmrb_20260411_13274_1_2042716386585841682.html）